招标和评标： 

    招标文件是进行招标工作所必需的重要文件，它向未来的投标人提供与工程有关的一切情况、投标应注意的一切事项和评标的具体标准。它既是投标单位编制投标文件的依据，又是业主与中标单位签合同的基础。所以招标文件须内容明确、周到、合理、合法、文字严密、规范。要做到这一点，不仅需要编制人员熟悉政策法规及具体招标项目的特性；还需要编制人员懂技术，并具有相当的文字编纂能力。

    评标是在投标单位按招标文件的规定条件提出实施方案、计划和承包价格以后，通过评审比较，优选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高且报价合理的承包单位的过程。评标过程应在充分遵循“公正、公平、合理、竞争”的原则下进行。

    招标、评标的过程中，对各投标单位的评价是以评标报告形式来体现的。评标报告不仅要对各投标单位的报价进行比较；还应对报价高低差异进行分析，再对扣除差异性因素后的报价作比较。对报价中主要设备、材料的价格、品牌及生产厂商也应作比较，以体现价格评选的公正和合理性。另外，要对投标单位所提交的资质证书、施工组织计划及进度计划、企业的业绩进行比较分析，以此评价投标单位的管理和技术能力。各投标单位对标书的附加限制和自拟条件也应作分析评价，投标书中表达不明确的内容及不合理的自拟条件则要求投标单位进行书面澄清，以此评价投标单位对招标文件的响应程度。通过几轮询标、评标程序，评选出技术、管理、报价等方面综合评分较高的投标单位，作为业主选择理解承包单位的参考。

    授予合同： 

    评标评选出的理解承包单位，需要以合同形式将规定任务委托其完成，其中合同价格的确定很重要。经过招投标程序的项目合同价，一般就是承包单位的中标价。合同价应受预算造价的控制。

    合同文件对合同价的文字编辑相当重要，含糊不清的描述会造成理解上的分歧，引起纠纷甚至索赔。所以在编制合同价确定的条款时，应区别不同的计价模式，使其条款的内容及文字表述与整个合同的性质、要求相一致。

    合同计价模式的选择，取决于工程发包时的设计深度及业主对市场风险转移的期望值，例如在不可调值总价合同中，应明确合同性质是闭口合同；明确允许合同价调整的情况、条件、程序以及确定原则和方法；明确合同价除可调整部分外，其余一概不予调整。在总价合同中，不论计算错误，甚至漏报、错报，只要招标图纸或工程要求已经明确，合同价款就不能因此再作调整。而在单价合同中，应明确组成合同价款的单价在工程款结算时是不能调整的；明确工程量的确定原则、依据、程序；对单价以外的合同价部分也应明确；还应明确单价转化为结算总价的方法、依据，包括计算顺序。

    总之，一份内容详尽、措辞严谨、规范、合法的合同文件对施工过程中造价控制有着致关重要的作用。

    四、建设项目的索赔管理：

    建设工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿要求。

    认真处理好索赔对项目的目标控制很重要。首先承包工程实际造价=合同价+索赔额，索赔的产生容易使最终投资超出原来的预计投资，造成投资失控。其次索赔容易引起停工、返工现象，对进度不利。

    索赔是工程承包中经常发生的

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